汽车领地：美国收紧排放，油车更难，中国的电车道路应该没有错

近日，据美国媒体消息，拜登政府宣布了严格的新排放法规，旨在在下一个十年的早期实现电动汽车的主导地位，这肯定会激怒那些喜欢汽油动力汽车的人。看来国内的电车道路并没有选错道路，欧洲那些国家朝令夕改的电车政策，也许真的是在干扰我们的发展。走自己的路，让他们去说吧。

美国环境保护署今天中午召开新闻发布会，宣布更新排放标准，旨在鼓励电动汽车的出现。这些规定将在 2055 年之前将尾气排放量减少一半，美国环保署声称，这些规定还将帮助美国普通驾驶员在车辆的使用寿命内节省 6000 美元的燃油和维护费用。该公告遭到了一些方面的批评，其中包括一个石油工业组织指责这是“拜登的美国环保局汽车禁令”。

近日，美国环保署公布了针对2027-2032年款汽车和卡车的全国性污染标准最终规定。这项更新的规定将要求在此期间将碳排放量减少70亿公吨以上，从而将尾气污染减少近一半。最终规定设定了2032年每英里尾气排放标准约为80克，仅为简单延长2026年标准的一半。美国环保署表示，新的污染规定将在2055年之前减少72亿吨的累计二氧化碳排放量。

尽管有团体称新规定为“汽车禁令”，但美国环保局的新规定并未禁止任何车辆。白宫气候政策顾问阿里·扎伊迪表示，他们甚至没有设定电动汽车销售的具体目标。白宫顾问阿里·扎伊迪表示，到2032年，一些汽车制造商可能会使其三分之一的车型为插电式混合动力车，三分之一为纯电动车，其余车型可能为内燃机车。

这些规则的实施方式是技术中立的，这意味着不同的汽车制造商将以不同的方式来实现这些规则，利用多种技术来实现在这段时间内将排放量减少一半的目标，”扎伊迪告诉《汽车与司机》。“你在规则中确实会发现，汽车制造商可以通过多种不同的方式来遵守这些规则。例如，到2032年，一些汽车制造商可能会使其三分之一的汽车成为插电式混合动力汽车，三分之一成为纯电动汽车，其余则为各种内燃机汽车。汽车制造商有多种技术工具和选择，我认为这将在市场上得到体现。

新规则已经酝酿了近三年。扎伊迪说，在2023年春季发布拟议规则后的公众意见征求期间，美国环保署了解到了很多情况，尤其是关于提高国内制造能力和为更清洁的车辆开发新供应链的挑战，他说，这一直延伸到电动汽车上下游产业链。

我认为环保局在制定规则时已经充分考虑到了这一点，因此该规则在前端更加灵活，从而更容易适应或促进美国制造能力的提升，”扎伊迪告诉《汽车与司机》。“最终的产品是一套标准，这套标准不仅巩固了我们实现气候目标的立足点，而且将继续扩大美国在这一领域的制造能力，以及随之而来的就业机会。

环保局将健康和经济利益作为实施新规则的理由。环保局估计，与2055年美国没有这些规则的情况相比，我们的环境中将减少8700吨颗粒物、36000吨氮氧化物和150000吨挥发性有机化合物。环保局估计，这些变化将带来每年130亿美元的健康效益。

对于个人司机来说，与维持2026年的标准相比，更严格的排放标准将为2027-2032年车型的司机在车辆使用寿命内节省约6000美元的燃料和维护费用。总体而言，由于预计年度燃料和维护费用将减少620亿美元，美国环保署估计，新的排放标准将为“社会提供近1000亿美元的年度净效益”。

2023年7月，NHTSA宣布了其针对2027-2032车型年更新的CAFE标准的提议，该标准将要求到2032车型年，乘用车和轻型卡车的全行业平均燃油经济性达到每加仑约58英里（4.0L）。NHTSA表示，这将通过要求乘用车平均燃油经济性每年提高2%，而轻型卡车平均燃油经济性每年提高4%来实现。（注：CAFE为Corporate Average Fuel Economy的缩写，即企业平均燃油经济性，是美国政府为汽车制造商设定的一项标准，旨在提高汽车的燃油效率并减少温室气体排放。MPG为Miles Per Gallon的缩写，即每加仑英里数，是衡量汽车燃油经济性的一个重要指标。）

汽车界的反应

汽车行业对美国环保署最终规则的直接反应总体上是积极的，但也有所谨慎。汽车制造商们争取到了更宽松的过渡期来实现一些最艰难的目标，他们将此视为一种前进的方式，可以为行业提供更多的时间来建立新的汽车基础设施，并允许替代汽车市场的发展。

通用汽车在一份声明中表示：“通用汽车支持美国环保署最终规则的目标及其大幅减少排放的意图。尽管面临挑战，但我们相信我们对全电动未来的承诺和投资将使通用汽车处于一个为实现这些目标做出重大贡献的优越地位。”

Stellantis称这些远期目标“激进”，但表示，“最终规则通过更好地反映市场预期轨迹和使能基础设施，改进了提案。”

本田重申了其产品和运营实现碳中和的承诺，并表示“无法过分强调可行政策的重要性，这些政策支持和加速消费者采用更清洁的车辆。从消费者激励到扩大电动汽车充电基础设施，所有利益相关者的支持对于向零排放汽车的过渡取得成功至关重要。”

汽车创新联盟总裁兼首席执行官约翰·博泽拉表示，电动汽车的增长速度很重要，他很高兴看到这些规则考虑到了选择的重要性。

博泽拉在一份声明中说：“在2027年、2028年、2029年和2030年适度控制电动汽车的采用速度是正确的决定，因为它将在未来几年非常关键的电动汽车过渡期中优先考虑更合理的电气化目标。这些调整后的电动汽车目标——仍然是一个远大的目标——应该给市场和供应链一个迎头赶上的机会。这为更多的公共充电设施上线以及《通货膨胀削减法案》的工业激励和政策发挥作用赢得了一些时间。

大众汽车（Volkswagen）对美国环保署（EPA）最终多污染物规则的回应。首先，大众汽车表示支持EPA的最终规则，认为这是美国有史以来最重要的碳减排计划。大众汽车强调了保留消费者选择权的重要性，特别是对于插电式混合动力车（PHEV）等车型。同时，大众汽车也指出了电动汽车（EV）现实的步伐。大众汽车致力于电气化，并正在进行大规模投资以实现可持续出行，包括扩大北美的充电基础设施和使电动汽车更加实惠。

其次，联合汽车工人工会在一份声明中表示，EPA在认真对待工人和社区的关切方面取得了很大进展，制定了一项更可行的排放规则。该规则既保护了生产内燃机（ICE）车辆的工人，又为汽车制造商提供了一条前进的道路，以实施各种汽车技术来减少排放。

我们希望NHTSA遵循比最初提出的更合理的ICE燃油经济性标准，因为将有限的资源从电气化转移到有限保质期的技术上是适得其反的。像所有其他原始设备制造商一样，我们希望看到联邦机构之间的协调一致，以便公司能够为未来的成功做出规划。”

美国汽车工人联合会(uaw)在即将到来的竞选中支持拜登总统，因为他是第一位与罢工工人一起走上罢工前线的总统。该联合会去年批准了美国环保署对公众意见的反应。

美国汽车工人联合会在一份声明中表示:“通过认真对待工人和社区的担忧，环保署在制定更可行的排放规则方面取得了很大进展，该规则既保护了制造内燃机汽车的工人，又为汽车制造商提供了一条前进的道路，让他们能够实施全面的汽车技术来减少排放。”

丰田认为，减少碳排放的最佳方式是在动力系统方面为消费者提供“多种选择”，包括电动汽车、氢动力汽车、插电式汽车和标准混合动力车，以及传统的汽油车型。但它对环保署的策略措辞更为严厉。美国环保署的监管要求要求电池电动汽车的市场份额从目前的8%左右急剧转变为2032年的50%以上，这是一个激进的，在短短八年内增长了六倍，”该公司在一份声明中说。“丰田将继续引领行业并遵守法规，但在这一任务实现之前，需要解决有关可负担性、充电基础设施和供应链的严峻挑战。最终，美国消费者将推动汽车行业的发展。

利益相关者团体也表示支持或反对最终规则。例如，消费者能源联盟在一份声明中表示，美国环保局的新乘用车标准将迫使“对工薪阶层家庭实施不可行且昂贵的电动汽车配额”，然后错误地指出电动汽车销量“实际上正在下降”。尽管美国电动汽车销量最近低于分析师预测，但数字仍在增加。

无党派公共利益组织美国 PIRG 教育基金会高级副总裁安德烈·德拉特 (Andre Delattre) 在一份声明中表示，“今天的消费者可以从多种清洁可靠的电动汽车中进行选择，这些汽车不会污染空气，也不需要去加油站。这项新规则将帮助我们实现现代汽车技术的承诺，打造一个更安全、更健康、更有保障的美国。

电车的竞争会越来越激烈。